撤县设区，撤县设市，撤市设区，撤区设市……这些听起来感觉像是文字游戏一般的内容，其实蕴含深意。
媒体观察到，6月19日以来，各地县级以上行*区划调整的步伐骤然加速。
截至目前，已有四川成都、吉林长春、山东烟台、河北邢台、青海*南、江西南昌、湖北监利、安徽芜湖、贵州六盘水、江苏南通等十个省份相继公布了区划调整具体方案。
这里面，有些是简单直接的撤县设区。比如成都新津县，变更为新津区；有些是撤县设市，比如南昌龙南县，变更为龙南市。
还有些是“合并同类项”，比如江苏南通将崇川区、港闸区，合并为新的崇川区；比如山东烟台，将蓬莱市、长岛县合并为蓬莱区。
有的则是变更归属，比如四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管——这有点像当年灵武原本是吴忠代管，改为银川代管。有些甚至变化颇大，比如邢台市区划调整规模涉及两个市辖区更名，一个县撤销，两个县改区。
严格意义上宁夏上一次出现县级以上行*区划调整，已经是十一年前。年10月22日，国务院正式批准同意设立吴忠市红寺堡区。
红寺堡的前身，可以追溯到年。彼时宁夏扶贫扬*灌溉工程立项，作为重点工程成为国家“九五计划”。年1月正式挂牌成立中共红寺堡开发区工委。主要搬迁同心、海原、原州、彭阳、西吉、隆德、泾源7县（区）生活在贫困带上的贫困户，是全国最大的扶贫移民开发区。
红寺堡设区，更像是一种态度。也有人说，红寺堡与吴忠市区距离甚远，作为市辖区对其发展有诸多弊端。
早在年红寺堡第三届人民代表大会第一次会议上，当时就审议通过了区人民*府关于撤销红寺堡区设立红寺堡县的报告。年1月9日在红寺堡区第三届人民代表大会第三次会议上，区长谭兴玲在做*府工作报告上还提到，“推进撤区设县和机构改革”。
这个看起来有些“开倒车”的举动，其实还要分情况来看。撤县设区，目的主要是基于为城市拓展发展空间、优化资源配置、推动战略升级等三个方面的考量。（华东师范大学城市与区域科学学院林拓教授观点）而诸如吴忠红寺堡区、石嘴山惠农区，远离城市主城区，均有此类问题。
媒体分析称，县（市）改区之后，权力结构上的变化也很明显。在中国，县体制下拥有审批权、规划权及财*权等方面更为充分的自主权，而设区之后则将面临这些权限的变化，逐步由市进行统筹。
年，浙江经济百强县长兴县曾出现过撤县设区的方案，但因为反对声太大而最终作罢。有当地基层干部直言不讳“改区后，长兴只剩下半级财*”。这位干部还举例“湖州南浔区年改县级区后，10年内并没有大企业入驻，发展落后于长兴县，与其行*体制的制约不无关系。”
因此，在猛将兄看来，撤县设区或撤市设区，更大的动力来自于上级对于“为中心城市扩地，实现资源、人才的进一步聚集，以提高经济效率”。
比如典型的就是从年就开始的青铜峡市撤市设区。
根据青铜峡官方的信息显示，青铜峡人大早在年9月，就已在会议上表决批准了青铜峡市撤市设区的决议。青铜峡和吴忠市利通区的直线距离仅有十几公里，两者分居*河两岸隔江相望。这些年来，随着城市建设的发展，青铜峡和利通区更是已融为一体。
撤市而立区，更像是为了让吴忠更为“强大”的一种必要措施。
尤其是，根据现有数据显示，年青铜峡实现地区生产总值为.5亿元，这一数字甚至还不如年的.3亿元，远远落后于年的.8亿元（以上数据均来自青铜峡统计局国民经济和社会发展统计公报），青铜峡与利通区的差距也变得越来越大。
如果青铜峡市设区成功，这对于吴忠市的城区面积会有提升之外，对于吴忠市打造沿*城市带，也有着不可估量的作用。
因此，从吴忠方面考量，此事是有推动力的。而从宁夏未来发展来看，扩大吴忠市城区面积，也是打造宁夏沿*城市群的重要举措之一。因此看起来，这也是水到渠成之事。
按照时间来看，年3月，青铜峡开始对市民进行问卷调查，征求市改区的意见；而年的最后一天，吴忠市通过了《关于同意申报撤销县级青铜峡市设立吴忠市青铜峡区的决议》，则算是在地市级一面上铺平了道路。
接下来，就看宁夏自治区*府发布调整通知以及国务院同意行*区划的批复了。
至少目前来看，这一轮的县级行*区域调整，吴忠没有“赶上趟”，青铜峡撤市设区，要比红寺堡撤区设县走在了前面，更接近于成功。
猛将兄对宁夏县级区域变化，印象最深刻的是年。
那个时候，陶乐直接来了个撤县设镇，原来的县城，成了马太沟镇；月牙湖乡被划给了兴庆区。
当时，陶乐共有人口3.2万人，有媒体报道，陶乐一共只有辆轿车，其中30辆是出租车，剩下的辆全是*府的公车；而县城里人口只有多人，可全县吃财*饭的却有人。
对了，当时陶乐的县委书记叫于霆，就在上个月，他因为被控受贿万元受审。
▲年7月，已是正厅级干部的于霆落马。
而银川的撤县设区、撤县设市的构想，更多更像是一种来自民间的想象。
诚然，早在年，时任县长李润*在做*府报告中明确提到：随着同城化的持续推进，年永宁将制定撤县设市方案，力促各项约束性指标达标，力争撤县设市尽快得到国家批复。
▲年媒体报道，
但是，永宁县很快遭遇了环保风暴，县内经济支柱要么被关停，要么搬迁已列入日程。撤县设市，更像是曾经的豪言壮语，过眼云烟。
而诸如贺兰县改区，甚至德胜新划定个德胜区，这些更像是配合“银川就要大爆发了”这类爽文，除了抬高地价，抬高身价，再无他用。
在热衷于城市建设的某网站，有网友就提过这样的建议：
现在的金凤区一分为二，北京路以北为阅海区，北京路以南为金凤区；兴庆区同样一分为二，北京路以南加上望远为新兴庆区，以北加上德胜为典农区。再把贺兰县改成贺兰区，立岗镇撤镇设县，西夏区不变。
如此一来，银川市就会有西夏区、金凤区、阅海区、兴庆区、典农区、贺兰区、灵武市、永宁县和立岗县，六区一市两县，瞬间有了高大上的感觉。
一下多了三个区，真就皆大欢喜了吗？
城市发展，区域调整，更像是一场考试。考分多少，完全取决于老百姓的获取幸福的多少。
高考，同样如此。获取的分数，除了天赋之外，还有自身的努力。
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