北京中科白癜风医院价格 https://baike.baidu.com/item/%E5%8C%97%E4%BA%AC%E4%B8%AD%E7%A7%91%E7%99%BD%E7%99%9C%E9%A3%8E%E5%8C%BB%E9%99%A2/9728824?fr=aladdin第篇文章
撤县设区,撤县设市,撤市设区,撤区设市……这些听起来感觉像是文字游戏一般的内容,其实蕴含深意。
媒体观察到,6月19日以来,各地县级以上行*区划调整的步伐骤然加速。
截至目前,已有四川成都、吉林长春、山东烟台、河北邢台、青海*南、江西南昌、湖北监利、安徽芜湖、贵州六盘水、江苏南通等十个省份相继公布了区划调整具体方案。
这里面,有些是简单直接的撤县设区。比如成都新津县,变更为新津区;有些是撤县设市,比如南昌龙南县,变更为龙南市。
还有些是“合并同类项”,比如江苏南通将崇川区、港闸区,合并为新的崇川区;比如山东烟台,将蓬莱市、长岛县合并为蓬莱区。
有的则是变更归属,比如四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管——这有点像当年灵武原本是吴忠代管,改为银川代管。有些甚至变化颇大,比如邢台市区划调整规模涉及两个市辖区更名,一个县撤销,两个县改区。
严格意义上宁夏上一次出现县级以上行*区划调整,已经是十一年前。年10月22日,国务院正式批准同意设立吴忠市红寺堡区。
红寺堡的前身,可以追溯到年。彼时宁夏扶贫扬*灌溉工程立项,作为重点工程成为国家“九五计划”。年1月正式挂牌成立中共红寺堡开发区工委。主要搬迁同心、海原、原州、彭阳、西吉、隆德、泾源7县(区)生活在贫困带上的贫困户,是全国最大的扶贫移民开发区。
红寺堡设区,更像是一种态度。也有人说,红寺堡与吴忠市区距离甚远,作为市辖区对其发展有诸多弊端。
早在年红寺堡第三届人民代表大会第一次会议上,当时就审议通过了区人民*府关于撤销红寺堡区设立红寺堡县的报告。年1月9日在红寺堡区第三届人民代表大会第三次会议上,区长谭兴玲在做*府工作报告上还提到,“推进撤区设县和机构改革”。
这个看起来有些“开倒车”的举动,其实还要分情况来看。撤县设区,目的主要是基于为城市拓展发展空间、优化资源配置、推动战略升级等三个方面的考量。(华东师范大学城市与区域科学学院林拓教授观点)而诸如吴忠红寺堡区、石嘴山惠农区,远离城市主城区,均有此类问题。
媒体分析称,县(市)改区之后,权力结构上的变化也很明显。在中国,县体制下拥有审批权、规划权及财*权等方面更为充分的自主权,而设区之后则将面临这些权限的变化,逐步由市进行统筹。
年,浙江经济百强县长兴县曾出现过撤县设区的方案,但因为反对声太大而最终作罢。有当地基层干部直言不讳“改区后,长兴只剩下半级财*”。这位干部还举例“湖州南浔区年改县级区后,10年内并没有大企业入驻,发展落后于长兴县,与其行*体制的制约不无关系。”
因此,在猛将兄看来,撤县设区或撤市设区,更大的动力来自于上级对于“为中心城市扩地,实现资源、人才的进一步聚集,以提高经济效率”。
比如典型的就是从年就开始的青铜峡市撤市设区。
根据青铜峡官方的信息显示,青铜峡人大早在年9月,就已在会议上表决批准了青铜峡市撤市设区的决议。青铜峡和吴忠市利通区的直线距离仅有十几公里,两者分居*河两岸隔江相望。这些年来,随着城市建设的发展,青铜峡和利通区更是已融为一体。
撤市而立区,更像是为了让吴忠更为“强大”的一种必要措施。
尤其是,根据现有数据显示,年青铜峡实现地区生产总值为.5亿元,这一数字甚至还不如年的.3亿元,远远落后于年的.8亿元(以上数据均来自青铜峡统计局国民经济和社会发展统计公报),青铜峡与利通区的差距也变得越来越大。
如果青铜峡市设区成功,这对于吴忠市的城区面积会有提升之外,对于吴忠市打造沿*城市带,也有着不可估量的作用。
因此,从吴忠方面考量,此事是有推动力的。而从宁夏未来发展来看,扩大吴忠市城区面积,也是打造宁夏沿*城市群的重要举措之一。因此看起来,这也是水到渠成之事。
按照时间来看,年3月,青铜峡开始对市民进行问卷调查,征求市改区的意见;而年的最后一天,吴忠市通过了《关于同意申报撤销县级青铜峡市设立吴忠市青铜峡区的决议》,则算是在地市级一面上铺平了道路。
接下来,就看宁夏自治区*府发布调整通知以及国务院同意行*区划的批复了。
至少目前来看,这一轮的县级行*区域调整,吴忠没有“赶上趟”,青铜峡撤市设区,要比红寺堡撤区设县走在了前面,更接近于成功。
猛将兄对宁夏县级区域变化,印象最深刻的是年。
那个时候,陶乐直接来了个撤县设镇,原来的县城,成了马太沟镇;月牙湖乡被划给了兴庆区。
当时,陶乐共有人口3.2万人,有媒体报道,陶乐一共只有辆轿车,其中30辆是出租车,剩下的辆全是*府的公车;而县城里人口只有多人,可全县吃财*饭的却有人。
对了,当时陶乐的县委书记叫于霆,就在上个月,他因为被控受贿万元受审。
▲年7月,已是正厅级干部的于霆落马。
而银川的撤县设区、撤县设市的构想,更多更像是一种来自民间的想象。
诚然,早在年,时任县长李润*在做*府报告中明确提到:随着同城化的持续推进,年永宁将制定撤县设市方案,力促各项约束性指标达标,力争撤县设市尽快得到国家批复。
▲年媒体报道,
但是,永宁县很快遭遇了环保风暴,县内经济支柱要么被关停,要么搬迁已列入日程。撤县设市,更像是曾经的豪言壮语,过眼云烟。
而诸如贺兰县改区,甚至德胜新划定个德胜区,这些更像是配合“银川就要大爆发了”这类爽文,除了抬高地价,抬高身价,再无他用。
在热衷于城市建设的某网站,有网友就提过这样的建议:
现在的金凤区一分为二,北京路以北为阅海区,北京路以南为金凤区;兴庆区同样一分为二,北京路以南加上望远为新兴庆区,以北加上德胜为典农区。再把贺兰县改成贺兰区,立岗镇撤镇设县,西夏区不变。
如此一来,银川市就会有西夏区、金凤区、阅海区、兴庆区、典农区、贺兰区、灵武市、永宁县和立岗县,六区一市两县,瞬间有了高大上的感觉。
一下多了三个区,真就皆大欢喜了吗?
城市发展,区域调整,更像是一场考试。考分多少,完全取决于老百姓的获取幸福的多少。
高考,同样如此。获取的分数,除了天赋之外,还有自身的努力。
考出了分数,若是没有好好规划,一味的追求高大上,或许你的人生也会发生改变;反之亦然,明明有一手好牌,最后却因为填报志愿出现了偏差,也会让人觉得遗憾。
好吧,恰饭时间来了。
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