本报讯 因减刑、假释的法定条件与监狱对罪犯的改造考评标准不对接，造成广受社会诟病的“以分折刑”、简单执法问题。最终形成了“执行机关提请、人民法院盖章”的流水线作业局面。昨天从省高院了解到：在北京参加全国“两会”的全国人大代表、河南省高院院长张立勇，专门向全国人大提出对减刑、假释进行立法的建议。
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杨艳荣接受采访。 连捷 摄2012“感动山西”十大人物候选人系列报道之十九 61岁，本该赋闲在家颐养天年；9年，贫困城中村摇身变样板社区……在阳泉，杨艳荣是个叫得响的名字。任小阳泉南社区主任9年来，她把50平方米不到的办公小平房变成800平方米的5层楼房；4000多平方米的绿地面积增加到1.1万平方米；不到50人的志愿者队伍壮大到500多人…… 谁家的冰箱坏了，她打叫志愿者维修；谁家婆媳闹别扭，她上门当“和事老”……就是这样一个闲不住的“小巷总理”，带领着小阳泉南社区先后获得“省级文明和谐社区”“绿色社区”“五星级社区工会”等荣誉，今年，杨艳荣当选十八大代表，成为我省唯一的基层社区代表。自告奋勇做了社区主任“一天不来，心里就不踏实。”刚从外面回来的杨艳荣，脸被冻得通红。从北京参加十八大回来，这几天正在各处作思想报告。听说到了，她一路小跑赶了回来。 这两天气温骤降，杨艳荣的老毛病又犯了，颈椎疼得厉害，出门裹条厚厚的围巾。女儿心疼“歇两天吧，过了变天再去”，她坚决不同意，“这几天社区孩子当兵走，我不去，谁给盖章？” 每天早上7点出门，杨艳荣步行上班的习惯始于2003年上任。2002年底，杨艳荣从街道办事处退休。“到了年纪，需要我‘退居二线’，领导找谈话，心里乱纷纷的，当时就一个念头：热闹了这么多年，歇下肯定不行！”杨艳荣主动请缨，要继续干，哪都行。“当时看我年纪大了，领导给了几个选择，要我在几个社区里选一个。”备选社区中，有环境好的、经济领先的、易于管理的，可杨艳荣偏偏选了个“老大难”。当时的小阳泉（社区）臭水漫天，城区、矿区、郊区“三不管”，和其他几个社区比起来，就是天上和地下。 杨艳荣话一出，把领导吓了一跳。见她执意要去，只能给她宽心：社区主任事多、琐碎，上班招呼一下就行了。“要干就干好，在白纸上画画，别人不看，那也得交代了自己!要不怎么对得起社区的老少。” 小阳泉社区是阳泉城区的一个老社区，现有居民6000多人。十年前，杨艳荣来时，土墙、砖墙残缺，游商小贩聚散不定，不但环境差，治安也不好。 面对各种问题，杨艳荣首先想到的就是尽快建立*组织。在她心里“*员不一样，*员应该是干工作的中坚力量，起模范带头作用。”初来乍到，无从下手，杨艳荣花3天时间逐一翻查了2000多户居民档案，找出了整个社区仅有的10名*员，挨个上门，建立联系，组织每月一次集中学习。120户低保，逐一入户了解情况，介绍工作，她总说“低保救急不救穷！”“皮包社区”成了省级文明社区 2004年，社区建设年的东风，给小阳泉南社区建设带来了新契机。看着社区简陋拥挤的办公条件，杨艳荣决心依靠自己的力量，修建社区办公楼。当时，社区4名工作人员挤在50平方米的小屋子里，资料堆积如山，人转不开身。工作人员出门，口袋里揣着印章，有人需要盖章就“现场办公”，被社区居民称作“皮包社区”。 对杨艳荣“不知天高地厚”的想法，同事全票否定：手里没有一分一厘还修楼？也就是新官上任三把火的事。 2004年8月1日，破土动工。跑设计、跑地皮、跑规划、跑图纸、她一次次地往返于规划处、土地局、国土资源管理局等有关单位之间，鞋底磨薄了，脚底磨破了，腰腿跑细了，可大家仍觉得杨艳荣只是“自己吆喝”。一个女流之辈，还是个退居二线的人，小阳泉的居民不把她放在眼里。“一个外来户，怎奈何得了我们坐地虎！”多少年下来，一位居民对杨艳荣掏心窝子，“我们当时就认定你是个弱女子，不是来干事的，所以有事没事总想找你点茬子”。 不少居民认定杨艳荣“瞎折腾”。一天晚上，一位居民跳出来以“扰民”为理由，掐了工地的电，并对杨艳荣破口大骂：再吵，再吵弄死你! 居民越聚越多，不少“没摸清”杨艳荣本意的居民也跟着起哄闹事，杨艳荣则在一旁不停地讲道理……无奈最后以停工收场。那天以后，杨艳荣晚上不敢睡觉，看工地，白天就挨家入户上门做工作。 钱不够，她跑去找驻地单位。“一下午一下午地说，后来人家见了我直躲！”账上缺钱，她几次从家里拿钱贴补，“后来老头子知道了，说我‘当主任，哪天得把自己的房子也抵押了’！”杨艳荣说完爽朗地笑了。 “盖房子、筹钱、买砖，哪一样是女人干的事？”同事劝她，撑不下去就算了，何必难为自己，杨艳荣不理会。几个月下来，她磨破了嘴皮子，筹集到70多万元，加上*府下拨的30万，一年之后，五层社区服务中心办公楼终于如期竣工。现在社区的办公楼功能齐全，面积达800平方米。一小部分用作办公场所外，绝大部分成了社区居民休闲、娱乐的专用场地，戏曲排练中心、悄悄话室、温馨话室、科普活动站等一应俱全，成了“省级文明社区”。“是个干事业的人！”社区居民张祚今年68岁，是个土生土长的小阳泉人。杨艳荣刚上任那会儿，他和其他居民一样，“观察了好一阵子”。“没出两年，这个退居二线的女人真把楼盖起来了，确实是个干事业的女人，让我刮目相看！”张祚说。 如果盖楼是小试牛刀，那么令社区居民彻底为杨艳荣所折服的，是她解决了1022栋楼，3000多居民长达6年多的吃水问题。 管道老、水压不足，这是当时小阳泉社区居民吃水面临的主要问题。每天分时段供两小时水，很多上学的孩子到点回家吃不上饭。老人们拄着拐杖来找杨艳荣，寄希望于这个“能耐人”。 这份希冀像是压在杨艳荣身上的巨石，“吃水问题必须解决！”她再次放出豪言，杨艳荣成了自来水公司的常客。为了让居民全天用上自来水，杨艳荣做计划从早忙到晚，重新铺设管道，多方协调，改变水压，一个月下来，整个人瘦了十多斤。功夫不负有心人，水的问题被彻底解决了。 在杨艳荣的办公室，挂满了社区居民送来的锦旗。其中一个格外瞩目，落款是“张玉英全家”。家住绿矾沟的孤儿郝琪，父亲几年前去世，母亲离家出走，奶奶张玉英瘫痪在床，生活全靠大爷郝连庆接济。2011年，郝琪考入大学，生活本不富裕的郝连庆拿不出孩子的学费，向社区伸出了求助之手。杨艳荣毫无怨言地一趟趟跑、一次次说，将情况向有关部门、有关领导进行反映，最终为郝琪募集到5000元救助，帮助郝琪顺利地迈进了大学校门。送走孩子，郝连庆为杨艳荣送来锦旗，上面写着：*的好书记，人民好公仆！ 郭段敏老人身患疾病，腿脚不方便，子女不在身边，不能自己做饭，杨艳荣发现这样的独居老人不在少数，于是她组织下岗工人成立“方便餐桌”；社区没有像样的市场，居民买菜难，她思谋着开起了“爱心超市”；逢年过节、过生日为70岁以上的*员和90岁以上的居民送生日寿桃，杨艳荣做的每一件事都紧贴着居民的心坎，更有居民说“我们之间的交流不是用语言，而是用心！” 上个月赴京参加十八大，社区300多居民自发组成送行队伍为她送行。这两天，杨艳荣又开始思谋着，天冷了，老人出门理发不方便，想着找一家志愿者上门为老人服务……： 友也可登录腾讯公益频道的感动山西十大人物投票平台进行投票。 投票步骤为：第一，在浏览器的地址栏中输入址：；第二，在评选页面下方的感动山西十大人物一栏中，点击候选人物头像了解他们的感人事迹；第三，点击图片下方的“投票”按钮即可为你心目中的感动人物投票，每位友最多可以投给10位候选人。 本报作为“感动中国媒体联盟”在山西的唯一合作伙伴，我们评出的20位“感动山西”候选人，均将推荐给中央电视台，参与“感动中国”十大人物的评选。冠名单位：山西锦钰沣贸易有限公司协办单位：山西北武当山旅游有限公司车辆赞助：山西国信中联汽车服务有限公司：0351—
（作者为本报编委）