6月19日,四川下发《关于同意撤销新津县设立成都市新津区的批复》,同意撤销新津县,设立成都市新津区,以原新津县的行*区域为成都市新津区的行*区域。继东部新区挂牌成立之后,成都区划再次迎来重大调整,新津设区后,成都市辖区增至12个。
6月19日,身处东北的吉林长春也传出讯息,近日,经国务院批复同意,将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。
6月22日,据山东省人民*府网站消息,近日,国务院批复同意对烟台市部分行*区划进行调整。撤销蓬莱市、长岛县,设立烟台市蓬莱区,以原蓬莱市、长岛县的行*区域为蓬莱区的行*区域。
6月23日,邢台市部分行*区划获批,对邢台市的部分行*区进行调整。这次调整,将邢台县、任县和南和县并入邢台市区,桥东区更名为襄都区,桥西区更名为信都区,撤销任县,设立邢台市任泽区,以原任县的行*区域为任泽区的行*区域;撤销南和县,设立邢台市南和区,以原南和县的行*区域为南和区的行*区域几日之内,全国各地均有城市进行了区划调整。而这三个城市进行区划调整,目的只有一个:优先发展大城市,做大做强中心城市。
比如成都,年,原新都县、温江县撤县设区获批,年和年,原双流县和郫县顺利获批为双流区和郫都区,至此成都二圈层中的所有城市全部完成了撤县设区工作。此外,成都还增设天府新区成都直管区、东部新区,并代管了天府国际机场所在地——简阳市(县级市)。可以说,成都在区划调整上,一直都较为积极。
至于长春,放在东北振兴的背景下,城市扩容,综合承载和资源配置能力提高,能进一步带动周边发展。事实上,年长春GDP省会首位度已经达到50.6%,全国范围内仅次于银川,但即便如此,这次依旧划给了它一个百万人口的公主岭市。可见,当下的核心城市竞争,非常激烈。而核心城市的竞争,也是一场资源争夺战。谁更具实力,谁就能赢得更多的青睐。显然,成都、长春甚至烟台,都很清楚。
南昌,会有下一步动作吗?
12月25日,江西省人民*府发布了《关于同意江西省调整南昌市部分行*区划的批复》。通知称,撤销南昌市湾里区,将其行*区域并入南昌市新建区;设立南昌市红谷滩区,辖生米镇、沙井街道、卫东街道以及凤凰洲管理处、红角洲管理处、九龙湖管理处。
而在最新的网传消息,湾里将变身湾里风景名胜区工委管委会,将在原湾里区人民*府挂牌的“梅岭风景名胜区管理委员会”单独设置,并更名为湾里管理局,仍为市*府派出机构。同时,设立中共南昌市湾里管理局工作委员会,为市委派出机构。将原湾里区所辖的镇、街道、管理处委托给该管理局代管。
不过这个消息暂未官宣。
但很显然,在南昌亦步亦趋的进行内部调整时,其他城市,已经在大刀阔斧的“吞”,当然,相对于撤县(市)设区,直接“吞”,扩张效果立竿见影,但难度要大很多,所以近些年来,能找到的案例如下:
年,巢湖被一分为三,部分划归合肥;
年,成都代管简阳;
年,西安代管西咸新区;
年,济南合并莱芜;
年,长春代管公主岭市。
此时,对于南昌而言,有些话题,可能又得老调重弹了。
老调重弹的南昌县、丰樟高
南昌县“撤县设区”
已经记不清南昌县“撤县设区(市)”的消息流传多少年了,反正,但凡全国有区划动作,这个事情,就得在南昌坊间拿出来谈。
在年的南昌*府工作计划中,已提出通过市域整合城区和撤县建区、建市,加快南昌城市化步伐,扩展南昌辖区范围。当年,新建县生米镇被整体划入红谷滩新区管辖。
同时年提出“南昌大都市区”的时候,也明确表明:要对市、县同城的力争撤县设区。
在年年底召开的南昌县工作务虚会上,县长明确提出“撤县建市的着手启动”。
年“撤县设市”出现在官方文件上,写入*府工作报告。
年,南昌县撤县设市被否决,被要求改为“设区”。
年,新建县成功撤县设区,南昌县官方再无“撤县设市/区”的消息。
年以后官方再无发声,民间对于南昌县撤县设区的消息却不绝于耳。
年8月1日,有市民再次向相关部门咨询南昌撤县设区的相关事宜,而官方的答复为:谢谢你对南昌发展的关心。我室会将你的建议转达给相关部门。未尽之处,敬请谅解。
年6月4日,又有市民再次向相关部门咨询南昌撤县设区、丰樟高划入南昌的相关事宜,而官方的答复为:撤县设区需要对当地情况进行统筹研究、全省通盘考虑,并且按程序由省*府报请国务院批准。
为什么南昌县迟迟不能“撤县设区”,不少吃瓜群众认为,这是在保留“江西唯一百强县”称号。南昌县也已经连续多年成为全国百强县,且是江西唯一的百强县。
年,南昌市GDP.18亿元,南昌县.76亿元占比近1/5,在南昌各县区GDP排名中遥遥领先,也是江西首个破千亿的县区。
事实上,比起赣江西岸的红谷滩、九龙湖、赣江新区发展的红红火火,赣江东岸除了高新区发展有亮点之外,其他区域整体较为平淡。
而南昌县从南、东、北三面把南昌市环绕起来,已经严重阻碍了南昌市框架的拉伸。赣江东岸的老城区还能不能有所突破,这与南昌县是否能“撤县设区”紧密相联。
周边县市并入南昌
将丰城市、樟树市、高安市、永修、共青城划入南昌,以弥补南昌人口少、GDP总量偏弱的现状,这是很多人对于做大做强南昌体量的最直接建议,直接用“吞并大法”,可以迅速增加南昌市的体量。
据乐居网南昌梳理,年,南昌市GDP为.18亿元,排名全国第40位,比去年下滑一位。
若加上这5个县市,那么年GDP的为.32亿元,排名全国第27位。而年排在第30位,排名上升3位。
而人口,也达到了.7万人,可以说是名副其实的“大南昌”。
多城迈入无县时代:10年减少个县近些年来,县制“历久不衰”的局面却在发生变化,县数快速锐减,市辖区数量却在增长。民*部数据显示,年底,中国尚有个县,个市辖区,年末,已缩减至个县,市辖区数量却增至个。过去十年间,全国共撤销了个县,同期增加了个市辖区。作为中国推进城市化的领头*,超大、特大城市亦率先步入“无县时代”,四大一线城市以及武汉、南京等新一线城市早已实现“无县化”。另外,一些大城市尽管仍管辖少量的县,逐步向“无县”状态靠拢的意味亦相当明显。
专家认为,对县(市)来说,撤县(市)设区后地方行*级别提升,可以享受到市里的经济辐射与带动作用,带来农村人口市民化、区域一体化协同发展、基础设施建设加快,公共服务水平提升等诸多好处。
对市来说,撤县(市)设区后全市的经济总量、土地、人口、空间资源都将进一步提升。地级市在省里的重要性与话语权提高,包括地铁等基建的审批资质更容易达标。
文章综合:
21世纪经济报道:又一城市“大扩容”:邢台三县“撤县并市”,城区人口增百万
21世纪经济报道:多城迈入无县时代:10年减少个县一线城市全部无县化
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