北京到哪里治疗白癜风 http://wapyyk.39.net/hospital/89ac7_detail.html年6月23日，河北发布了关于邢台行*区划调整的通知：
两个市辖区更名，一个县撤销，两个县改区。
河北邢台已是5天内全国第4例区划调整案例。
经过此番调整，邢台市市区数量扩大一倍，由原来的2个市辖区（桥西区、桥东区）扩大为4个市辖区（襄都区、信都区、任泽区、南和区），而且也解决了市县同名问题（邢台县撤销）。
就在此前一天，山东发布了关于烟台行*区划调整的通知：
撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区。
此次调整之后，烟台由原来的辖4区、1县、7个县级市，变为辖5区6市；同时山东人口最少、陆地面积最小的长岛县，正式成为历史。
6月19日以来，四川成都、吉林长春已经相继官宣了调整方案。
当日，吉林官方媒体公布消息：经国务院批复同意，将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管；四川省人民*府网站发布消息：经国务院批复同意撤销新津县，设立成都市新津区。
5天内4地官宣行*区划调整。
集中人财物，一枝独大，带动整体
邢台到烟台、长春到成都，再到更早的济南、合肥等地，为什么申请区划调整，争相做大？
国家标准《品牌评价城市》起草人、中国城市报社有限公司副总经理常亮解释：实践证明，我国的财税等财富绝大部分来源于大城市。城市的本质是市，就像企业并成集团，船队变成航母群，做大才有抗风浪的能力，才有利于参与国际竞争；也像天体，恒星质量体积越大，对周边越有辐射力和吸引能力。他认为，货卖成堆、店多成市、产业聚集，是经济规律，所以城市要集群，要做大做强。
所以，近年来，做大做强中心城市，一直是各省*府的重要目标。一个区域只有中心城市强，区域经济才能强，只有中心城市对区域城市带动性强、辐射影响大，才能提高整个区域经济的水平。行*区划调整是城市扩大体量的捷径。
对于烟台来说，经过此次调整之后，烟台下辖县全部消失，正式成为无县城市。这一类别的城市，还有北上广深和天津、武汉、南京等。没有县，城市结构更扁平化，更有利于管理。
同样是扩张，长春的路径则不同于烟台。因为县级公主岭市，原本是由四平市代管，现在则划给了省会长春，长春的总人口将直接增加百来万，十倍深圳的面积。
优先发展大城市，做大做强中心城市，这一思路是始终一致的。近几年来涉及到城镇化和区域经济的相关文件中，无论是推动开放落户，还是城市群和都市圈的建设，提升中心城市能级和核心竞争力，都是一条主线。
年的城镇化建设重点任务提到，“要完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围。”它意味着，在资源要素的自发集聚之外，做大做强中心城市，必要时可以动用行*手段。
城镇化重点任务强调：“优化行*区划设置。统筹新生城市培育和收缩型城市瘦身强体，按程序推进具备条件的非县级*府驻地特大镇设市，有序推进“县改市”“县改区”“市改区”，稳妥调减收缩型城市市辖区，审慎研究调整收缩型县（市）。全面完成各省（区、市）设镇设街道标准制定工作，合理推进“乡改镇”“乡（镇）改街道”和乡镇撤并。”
这一条涉及到两类地区。有序推进“县改市”，针对的是那些经济强县。像东南沿海一些百强县，经济和人口规模庞大，县一级的管理，可能“小马拉大车”，不利于进一步发展，因此条件合适可以进行升格。
至于那些经济体量小，人口流失、发展困难的市县，可以改区发展；或者对市辖区调减，瘦身强体；再或者按照“审慎研究调整收缩型县（市）”，直接合并到周边“归零”。
所以从成都、长春到烟台，密集的区划调整，意味着中心城市大扩张的来临。
历史为什么选择邢台？
国家说做大中心城市，长春、合肥、济南、成都扩容都好理解，因为他们都是省会，都是区域性中心城市。而邢台不要说在全国，即使在河北全省也不出眼，为什么选择邢台扩容？
常亮说，河北省长许勤，在主*深圳时，对空间所限，有感同身受。现在他与河北省委书记王东峰要下一盘区域平衡的大棋。河北北三县融入北京副中心发展已成定局。石家庄正北的雄安新区是国家战略，正在雄起，偏偏南部有凹陷趋势。邢台和雄安沿京广线关于石家庄对称。如果做大邢台，直接会盖过山东聊城、山西阳泉和长治，甚至会“隔山打炮”（越过邯郸），威压河南安阳，形成以邢台为中心的区域性中心城市。所以河北先人一步，遍地*金，做大邢台，吸引四省的人、财、物向此集聚，呼应雄安新区。
如何把竞争关系变为合作关系？
城市间竞争，不一定是执*者的本意，但它是客观规律。大城市对周边小城市具有“虹吸效应”，人、财、物会自发地向大城市流入。小城市该如何破局和发展？常亮支招，小城市要找准自己的优势，集中精力把自己的长板拉长，做专做精一项产业，在细分领域做到局部为王，自觉参与大城市的合作分工，切忌大而全，什么都干。
行*区划调整有哪些类型
在推进国家治理体系和治理能力现代化的要求下，用好行*区划这一国家治理的基本手段显得愈发重要。改革开放以来，行*区划调整走过了四个阶段，从改革开放初期沿袭的“切块设市”，到社会主义市场经济体制背景下的“撤地设市”和“撤县设市”，再到社会主义市场经济体系不断完善和深化的“撤县（市）设区”。“行*区经济”在为调整后地区的发展带来激励的同时，也有助于我们洞悉行*区划发展规律、探寻空间治理体系和治理能力现代化的决策依据。
年至今，我国一直处在培育大都市区主导的撤县（县级市）设区阶段。
本阶段行*区划调整主要包括两个类别：
一方面，随着社会主义市场经济体制改革的不断完善，中国更加重视大城市对经济发展的核心带动能力。这一时期，行*区划调整以撤县（县级市）设区为主要特点。如上海撤销崇明县设立崇明区；南京整合江浦县，设立新的浦口区；宁波江东区并入鄞州区等。大城市正变得“更大”，以此提升自身综合承载和资源配置能力。
另一方面，由于大城市往往面临交通拥堵、环境污染等集聚不经济的问题，小城镇的发展受到格外重视。为了更好地促进城乡融合，国家也开展了大批乡级行*区调整工作，通过重组中心镇（或设立街道办事处）打造有影响力的基层行*单元。如年江苏省有14个区划调整变更与乡镇重组和升格有关。撤县(县级市)设区和乡级行*区改革为大城市发展和乡村振兴优化了发展空间。如崇明撤县设区提升了其行*地位，不仅促使其能更好地协调生态保护和经济发展的关系，也使其获取了更多*治、经济、社会资源，助力其进行“世界级生态岛”建设。
行*区划调整遵循的原则是什么
行*区划是国家空间治理的基础框架，理应保持相对稳定。国家同类地区经历了频繁的、多种形式的行*区划调整与变动，虽然基本顺应了每一阶段发展的客观需要，但也反映了*府干预与市场运行之间的激烈掣肘与博弈。
常亮梳理后建议区划调整要遵循四项原则：
一、行*区划调整要长远规划、勿频繁变动。
推进国家治理体系现代化应要进一步界定*府职能，革新绩效考核体系，简*放权，使市场在空间资源配置中真正发挥决定性作用。
二、行*区划调整要统筹好经济发展和服务民生的关系。
行*区划调整的动机不仅是为了重新整合资源要素、释放新的发展红利与空间，也要为了理顺治理体系的矛盾、优化公共资源配置和民生保障能力。过去的行*区划调整往往更多的是从为经济发展寻找新的驱动力，提升城市能级出发。虽然经济发展和服务民生常常相辅相成，但对于被调整的行*单元来说也并非完全一致。如果区划调整只追求经济动能增强的短期效益，忽略了对民生保障、文化与历史传承，以及公共服务惠及的影响，到头来反而会带来更多社会治理的成本，制约地区发展。
三、行*区划调整要因省制宜。
虽然行*区划调整遵循相对一致的规律，但由于不同省份存在差异。面对一体化发展的现实需求，协同区域治理空间也要遵循不同省份发展特点和发展阶段，灵活运用*府市场的双重动力，既要追求区域整体的空间治理目标一体化，又要避免调整方案的“照抄照搬”或“比学赶超”。
四、空间治理要更多
