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谁说ldquo西安必须吃下咸阳rd [复制链接]

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撰文

*高航

编辑

简佳

年全国各城市GDP数据相继出炉,西安排名下滑,咸阳增速回落,西咸合并话题再起,尤其是部分西安公众呼吁“吃下咸阳后西安就可以比肩成都了”。

事实上,无论是早先年签订的《西安咸阳实施经济一体化协议书》,还是年发改委和住建部发布的《关中平原城市群发展规划》,官方文件始终没有明确行*层面上的“西咸合并”,这些热议基本全部来源于民间。

作为长期专注于本土的财经观察者,金融棒棒糖认为:“西咸合并”的科学性与必要性被夸大了。

提示一下,我们讨论的是“西咸大合并”,而不是最近期的“三分咸阳论”。

01

人口均衡:合并或创历史

不可否认,当前全国各城市间排名在“唯GDP论”的背景下,通过合并手段实现总量上升,是一个快速通道,且不乏先例,远如早年间安徽的三分巢湖,近如前年的济南合并莱芜。

但要注意的是,两座城市的合并过程是一个复杂的“超大工程”,并非简单的纸上谈兵,西咸合并更是如此。

为什么呢?我们首先抛出第一个确认点:人口均衡是“全省域”的基本条件。

坦白讲,两座城市合并,事实上也意味着人口数量的合并。据合肥市统计局披露,年合肥市人口.95万人,历经三分巢湖将庐江纳入之后,这一数字在1年后增长至.13万。济南在年底合并莱芜,彼时莱芜人口仅为.6万,合并后济南人口不过.89万。

▲注:按合并年份人口数量计算

作为人口大市的成都,年代管简阳市,当年统计年鉴显示户籍人口.05万人,同年,被代管的简阳仅万人。

回看西安,前几日朋友圈被西安晋级为特大城市的新闻刷屏,因为年城区人口规模就达到了.61万,据《西安市年国民经济和社会发展统计公报》披露,年年末,全市常住人口高达.35万人。

那么,咸阳人口数量如何呢?据《年咸阳市国民经济和社会发展统计公报》显示,年末全市常住人口.61万人。

一次性吃进这这么人,实属建国之后“史上最巨”,仅从人口平衡发展的诉求上看,其获批难度恐非同凡响。

同样是省会,年合肥三分巢湖之时,全市人口为.95万人,占比全省7.3%,从人口角度讲,明显无法发挥省会城市的带动引领作用。

反观西安,从发布落户*策至今,人口已突破千万大关,年陕西全省人口万人,省会城市西安人口占比已达25.88%,高出近18.58个百分点,全省为此付出的代价是什么呢?其他9座城市当中,共7座城市人口增速出现下滑。

若西咸合并,这个占比将上升至38.81%,从全国范围来看,年省会城市人口数量占比全省人口比例最高的前5名分别是28.5%(青海)、30.1%(宁夏)、28.5%(吉林)、28.1%(黑龙江)和海南24.5%,真能这么搞吗?

作为人口大市的成都,占比四川全省人数不过19.4%。

因此,从人口角度出发,近几年“大西安”在全省的虹吸效应已经显现,周边城市开始不断流失年轻人,或西咸合并,举全省人口之力组建“大西安”,引发区域苦乐不均,真是“大陕西”需要的吗?

此外,若西咸合并,两座城市千万名个体对所在地长期积淀的情感归属和心理认同,亦无法被忽视,作为财经观察者,这一点不再赘述。

02

城市协同:首位度不宜过高

国内城市合并案例当中,始终绕不开济南莱芜和三分巢湖。

然而,许多人只看到合并后合肥与济南省会城市的风光,却不曾留意巢湖和莱芜的无奈。

莱芜市别名钢城,早年因煤铁产量丰富而出名,是山东钢铁生产和深加工基地,铁矿石产量曾居华东之首,第二产业占比曾一度高达67.8%,以高耗能高污染的钢铁产业一家独大。

可想而知,一座资源型城市若产生过度依赖,未能及时转型,等待它的只有日渐衰败。

现实情况也印证了糖豆们的所想,从上图可以看到,莱芜市在被济南合并的前3年GDP首次出现下降,全省下辖14座城市中,莱芜市GDP占比从年的1.49%下降至年的1.03%。

无论是GDP总量还是占比,在全省排名均位于最末端,颓势已无法挽回,且前景渺茫。

那么被瓜分的巢湖命运如何呢?

年,即三分巢湖的前1年,巢湖GDP亿,占安徽省比例为4.9%。但是,将其合围的合肥、芜湖和马鞍山三市,GDP分别为亿、亿和亿,排名全省第1、2和4位。

安徽省发改委地区处处长殷君伯接受媒体采访时称,处于合肥、芜湖、马鞍山之间的巢湖,由于历史和现实原因,这些年来经济社会发展塌陷了。

巢湖虽然没有衰退,但可以预见的是,被三面夹击的巢湖,若不被“分割”,走上莱芜的衰退道路只是时间问题。

除过被合并城市现状,我们还需要

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